國家衛健委近日發布公告，備受關注的《GB19644-2024食品安全國家標準乳粉和調制乳粉》（下稱“奶粉和調制奶粉新國標”）正式落地。

　　在業內看來，奶粉和調制奶粉新國標擴大了覆蓋面，也有利于規范市場，解決目前羊奶粉、駱駝奶粉等品類市場魚龍混雜的問題，但目前成人奶粉功能化聲稱的難題仍待解決。

　　記者注意到，奶粉和調制奶粉新國標較2010年版本進行了多處調整，特別是對于調制奶粉的部分，其對原料成分進行了更嚴格的要求，并將覆蓋面擴大到牦牛、駱駝、驢、馬等小眾品類之上，也明確規定了添加的最低含量，并對產品規范標識也作出了明確要求。

　　比如調制奶粉中，必須是單一品種乳制品為主要原料，可以添加其他原料如食品添加劑、營養強化劑等，但來自主要原料的乳固體含量不低于70%。舊國標中，只要求加工后的乳固體含量不低于70%即可。

　　此外，新標準對于添加了活性菌種的產品提出了最低活菌數要求，指出如添加活菌，產品中活菌數應≥106CFU/g，而舊國標中對活菌數并未做要求。

　　國家衛健委在公告中表示，本次修訂有助于進一步規范我國奶粉產品市場尤其是小眾奶粉市場的健康、有序發展，有助于更好地保障消費者權益。而新國標預留了緩沖期，到2025年2月8日正式實施。

　　近年來，隨著消費者對健康的關注，駱駝奶粉、驢奶粉等小眾奶粉產品轉熱，但由于標準的缺失，也讓一部分商家鉆了空子，部分小眾奶粉產品配方混亂不堪。

　　記者今天在部分電商網站上看到，在售的駱駝奶粉等相關產品并不在少數，部分產品雖然聲稱為駱駝奶粉或是駱駝乳，但其主要成分卻是全脂奶粉或者其他蛋白粉，在低價產品中問題尤為明顯。比如一款名為“高鈣益生菌駱駝乳”的產品，其配料表第一二位卻分別是燕麥粉和大豆蛋白粉。

　　獨立乳業分析師宋亮告訴第一財經記者，奶粉和調制奶粉新國標的出臺將進一步規范市場行為，不止小眾奶粉，近年來隨著市場競爭的加劇，為了降低成本應對價格戰，一些羊奶粉企業也會在奶粉中增加牛奶粉，新國標正式實施后，這些小眾奶粉產品的添加將更加規范。

      值得注意的是，奶粉和調制奶粉新國標雖然規范了行業亂象，但調制奶粉功能聲稱的難題依然待解。

　　近年來調制奶粉正在向功能化方向轉型，國內主要乳企如蒙牛乳業、伊利股份、君樂寶，以及外資乳企達能等都在加速布局功能化奶粉產品市場，針對方向也多為關節健康、免疫力低下等。

　　目前我國食品安全法規定，食品不得聲稱具有保健功能，奶粉只能作為普通食品，并不具有藥品及保健功效。今年全國兩會期間，全國人大代表、飛鶴乳業董事長冷友斌也建議發展“功能標識食品”來加速功能化食品發展。他認為，在目前已有食品類別的框架之下，可以新增“功能標識食品”類別，并明確“功能標識食品”可以聲稱功能。

　　但也有行業人士指出，目前在這一功能食品領域尚還缺乏頂層設計，貿然放松對食品聲稱功能的監管也容易帶來新問題，目前還難有解決方案。

　　原標題：調制奶粉新國標正式落地：將破“牛充駝奶”亂象，功能化聲稱難題仍待解